Não conseguimos visualizar com tanta nitidez o grau de mobilização social que os vereadores exercem nas suas comunidades. Em alguns lugares, são comandados pelo prefeito, em outros, são independentes e exercem liderança próxima das comunidades. É uma realidade muito plural e complexa.
Nossos Poderes Legislativos municipais têm um nível de atribuição muito restrito. Sua maior responsabilidade é a fiscalização do Executivo e a aprovação de planos diretores. É o máximo que podem fazer hoje em dia. Mas não podemos desprezar o seu papel de representação de demandas sociais e de intermediação.
Os legisladores municipais se diferem dos federais principalmente pelas limitações a que os seus mandatos estão sujeitos. Apesar disso, a sua atuação tem valores intangíveis.
Prometem fazer até o que não é de sua competência.
Nesse imenso Brasil o que mais tem é vereador prometendo construir escola, hospital e colocar a polícia nas ruas. Vão até julgar com seriedade os crimes e colocar bandido na cadeia. Candidatos que misturam as atribuições dos três poderes só podem se encaixar em uma das seguintes hipóteses: a) não sabem as atribuições do cargo pelo qual concorrem ou b) acreditam que o eleitor não saiba e tentam tirar vantagem da ignorância alheia.